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浅谈重 大火灾隐患形成的具体原因及整改对策

浅谈重 大火灾隐患形成的具体原因及整改对策

【摘要】:
重大火灾隐患,威胁着 人民生命和社会财产的安全,是维护 社会稳定的不和谐因素,一旦发作,将会造 成难以想象的后果。那些违 反消防法律法规行为,有可能 导致火灾的发生或在火灾发生时会产生重大的人员伤亡和财产损失,严重危 及社会公共安全的各类潜在的不安全因素,被称作 重大火灾安全隐患。如何能够做到准确、及时、有效地 确定和整改重大火灾隐患,已经成 为目前必须认真研究、解决的一个重点问题。  一、重大火 灾隐患形成的主要原

重大火灾隐患,威胁着 人民生命和社会财产的安全,是维护 社会稳定的不和谐因素,一旦发作,将会造 成难以想象的后果。那些违 反消防法律法规行为,有可能 导致火灾的发生或在火灾发生时会产生重大的人员伤亡和财产损失,严重危 及社会公共安全的各类潜在的不安全因素,被称作 重大火灾安全隐患。如何能够做到准确、及时、有效地 确定和整改重大火灾隐患,已经成 为目前必须认真研究、解决的一个重点问题。

  一、重大火 灾隐患形成的主要原因

  (一)社会消 防安全意识淡薄,消防责 任制落实不到位。一些单 位的领导没有把消防安全工作作为政府或行业工作中的重要组成部分,履行消 防安全管理职能不到位。有的忽 视消防安全工作,没有把 消防安全与经济发展放在同等重要的位置上,没有像 抓经济建设那样抓好消防安全工作,消防安 全主体责任制未得到落实。有的为 了达到招商引资的目的,牺牲消 防安全的硬性指标,错误地 提供与消防法规要求不符合的优惠政策。有的甚 至无视国家的法律法规,堵塞疏散通道,锁闭安全出口,冒险违章生产经营,消防安全存在。

  (二)消防基础设施差,先天性 火灾隐患遗留多。有些单位为了赶工期,边设计、边施工、边审批,未经公 安消防机构验收,就擅自投入使用,埋下隐患。有的还 私自变更消防设计或随意取消消防设计。个别消 防监督机构对建筑工作检查不到位,执法不严,使隐患继续存在。

  (三)资金投入少,公共消 防安全基础薄弱。随意经济快速发展,高层建筑、地下空间、易燃易 爆场所大量涌现,未经验 收或验收不合格的建筑、场所仍然带险运营,增加了火灾发生几率。虽然反复整改,仍有很 多存量隐患久拖不改,增量隐患有层出不穷,火灾隐患数量多,整改难度大,有的需要大量资金,有的涉及到方方面面,因此,导致火 灾隐患得不到及时整改。

  二、重大火 灾隐患整治的对策

  (一)政府主导,深入开 展火灾隐患整治。重大火 灾隐患的整治涉及到社会各个行业,各个领域,是一项 纵横交错而又十分复杂的系统工程,单靠消 防机构是难以彻底解决的,必须依靠各级政府,积极争取政府的支持,在政府的统一领导下,组织有关部门、有关单 位参与统一领导、部门执法监督、单位全面负责、群众积 极参与的火灾隐患整治工作格局。要推动 政府抓好挂牌重大火灾隐患的整治,对重大火灾隐患,请政府 领导出面组织协调。各级消 防机构要善于为政府当好参谋,积极推 动各级政府建立完善重大火灾隐患的举报、公示、督办、评估等整改机制,逐步将 重大火灾隐患整治纳入法制化、规范化、经常化的轨道,提高重 大火灾隐患整治的权威性和有效性。

  (二)严格把关,消灭先天性隐患。建筑设计部门、施工单位、审核部 门要严格按照国家规范、法规进行设计、施工、审核。对于不符合要求的,坚决不予审批。凡不符 合消防安全条件的,不得通过验收,不得投入使用。消防监 督人员在审验工作中应积极主动,提高服务质量,对重点建设项目,本着"求实、高效"的原则,积极主 动地参与工程设计、论证、施工检 查和竣工验收的全过程。

  (三)加大执法力度,推进重 大火灾隐患整治工作。公安消 防监督机构是消防执法的主体,也是开 展重大火灾隐患整治的主力军,肩负着 国家赋予的消防监督职责。各级公 安消防机构要树立寝食不安的责任心和时不我待的紧迫感,紧紧抓 住影响当地消防安全的重大火灾隐患不放,进一步加大整治力度,通过新 闻媒体公示曝光和跟踪报道,形成强 烈的社会舆论高压氛围。

  (四)强化舆论监督,实行群防群治。要强化舆论监督,对存有 重大火灾隐患既不积极整改,也不采 取任何安全防范措施的单位,要依法进行严厉处罚,绝不能姑息迁就。除此之外,要充分 利用新闻媒体公开向社会曝光,以起到 警示和督导整改的作用。要严格 实行政府挂牌督办制度。经过评 估被认定为重大火灾隐患的单位,公安消 防机构可以报告政府,提请挂牌督办,由政府 协调各有关部门,逐级落实整改责任,签订责任书。同时给 隐患单位悬挂黄牌,督促其尽快整改。隐患单 位必须筹措资金,制定措施,在规定 的时限内整改完毕。

  整治重 大火灾隐患是一项长期而艰巨的工作,任务艰巨、责任重大,需要各级政府、隐患单 位和公安消防机构的共同努力。只要我 们科学地研制重大火灾存在的原因和特点,扎扎实 实地抓好各项工作的落实,重大火 灾隐患整改效率肯定会得到大幅提高,重特大 火灾尤其是群死群伤恶性火灾一定会得到有效遏制

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